El Ministerio de Hacienda y Crédito Público emitió el Concepto 030581 del 20 de abril de 2026 sobre la sujeción al Impuesto de Industria y Comercio (ICA) de quienes ejercen profesiones liberales, la retención a título de ICA y el alcance del principio de favorabilidad.
Estos son los puntos más importantes:
1. Las profesiones liberales sí pueden estar gravadas con ICA
Lo determinante no es el título profesional, sino realizar una actividad industrial, comercial o de servicios en una jurisdicción municipal, con o sin establecimiento de comercio.Según el artículo 345 de la Ley 1819 de 2016 (artículo 199 del Decreto Ley 1333 de 1986), son actividades de servicio todas las tareas, labores o trabajos que:
- Se concreten en una obligación de hacer.
- Generen contraprestación en dinero o en especie.
- Se presten sin relación laboral con el contratante.
Esa definición cubre servicios de personas naturales de cualquier nivel educativo, incluidas las profesiones liberales.
2. Dónde se paga
El ICA se causa en el municipio donde se ejerce la actividad gravada (artículo 195 del Decreto Ley 1333 de 1986), de forma permanente u ocasional.
3. Retención en la fuente a título de ICA
La retención no es el impuesto: es un mecanismo de recaudo anticipado.
Cada distrito o municipio debe reglamentar:
- Quiénes son agentes retenedores.
- Hechos sujetos a retención.
- Base gravable.
- Tarifa.
No se puede asumir que la base mínima de retención de renta aplique automáticamente al ICA. Hay que revisar el acuerdo local.
4. Principio de favorabilidad
El parágrafo 5 del artículo 640 del Estatuto Tributario reserva el principio de favorabilidad al régimen sancionatorio. No se usa, por esa vía, para redefinir la sujeción al impuesto.5. Alcance del concepto
MinHacienda responde en términos generales y no interpreta acuerdos municipales concretos. La aplicación en cada ciudad o municipio corresponde a la autoridad territorial.
¿Necesitas el texto completo del Concepto 030581 de 2026?
Descarga el documento oficial y revisa la sujeción al ICA de profesiones liberales, la retención territorial y el alcance del principio de favorabilidad.
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